智能經濟 | 2026年2-3月産業園區暨基礎設施投資發展報告

觀點指數 兩會首提智能經濟新形态，政策産業協同提振市場信心 2026年兩會政府工作報告首次明确打造智能經濟新形态，明确實施路徑與政策支撐，各地同步出台配套舉措形成合力。數據顯示，1-2月高技術制造業增加值等相關指標增速顯著高于工業整體，多地重大項目集中簽約賦能産業發展。随着算力基礎設施等不斷完善，智能經濟産業韌性凸顯，市場經營信心持續增強，為經濟向智能化轉型奠定基礎。

園區企業經營利潤增減分化，輕資産重招商模式持續創新 當前園區企業經營利潤呈現顯著分化，招商蛇口受相關闆塊拖累利潤大幅下滑，中新集團則憑借聚焦園區運營、減少重資産依賴實現利潤逆勢增長。面對産業園區租金、入住率下滑壓力，“輕資産運營+重招商培育”已成為行業主流路徑，企業通過輸出運營管理、聚焦新興産業招商、創新服務模式，完善産業生态，為園區可持續發展注入動能。

企業密集布局機器人産業，存儲與智算一體化加速落地 報告期内，各類市場主體加大産業投資力度，重點布局機器人全産業鏈及存儲與智算一體化領域。京東、中交城投等企業紛紛落地機器人相關産業基地與園區載體，光谷、慶陽等地推進存算一體化、智算中心重點項目。同時，股權投資、債券發行等多元融資渠道同步發力，為項目推進提供支撐，助力相關産業協同升級、集群發展。

IDC REITs擴募落地，資本助力新型基礎設施持續擴張 近期新型基礎設施領域資本運作活躍，首單IDC公募REITs（南方潤澤數據中心REIT）啟動擴募，多家企業推進IDC領域REITs申報，同時全球首單持有型動力電池REITs成功發行。國内外資本加速布局數據中心賽道，KKR、黑石集團及國内豫能控股、東陽光等企業紛紛出手。

兩會首提智能經濟新形态，政策産業協同提振市場信心

報告期内，據觀點指數不完全統計，共錄得4起政策動态。其中，政府工作報告首次明确提出打造智能經濟新形态，将人工智能、算力基礎設施、智能終端與智能體推廣置于戰略地位，構建全方位政策支撐體繫，激發産業市場主體活力。

3月5日，2026年兩會政府工作報告明确，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智能商業化、規模化應用，培育智能原生新業态、新模式。人工智能從工具性應用向繫統性重構轉型，智能經濟進入繫統性推進階段。

報告同時明确具體實施路徑，包括實施超大規模智算集群、算電協同工程，建設全國一體化算力調度體繫，支持AI開源社區建設，構建技術攻堅、産業落地、生态完善的完整閉環，為智能經濟發展築牢算力與技術底座。

與此同時，四部門印發《關于加快推動科技保險高質量發展有力支撐高水平科技自立自強的若幹意見》，聚焦人工智能、集成電路、量子科技等硬科技領域開發專屬保險産品，緩解創新主體風險顧慮，暢通研發至産業化閉環。

期内，《廣東省2026年優化市場化一流營商環境工作方案》推出針對性用地支持政策，明确工業項目可分期支付土地價款，首期繳納比例不低于50%，同時支持不同用途用地合理實現功能轉換、混合設置，以滿足智能經濟等新興産業、未來産業發展的新型用地需求，降低企業前期投入成本，激發企業投資動力。

此外，廣東省印發《加快培育發展新賽道引領現代化産業體繫建設行動規劃（2026—2035年）》，明确未來十年産業升級路徑，将人工智能、智能裝備、機器人等列為重點新賽道，形成國家戰略與地方落地的政策協同效應。

國家統計局數據顯示，2026年1-2月規模以上工業增加值同比增長6.3%，較去年12月加快1.1個百分點。其中，規模以上高技術制造業增加值同比增長13.1%，數字産品制造業增加值增長8.8%，增速均顯著高于工業整體增速。

受人工智能發展及算力需求激增帶動，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值同比增長14.2%，體現出智能經濟相關産業的發展韌性。高技術制造業持續處于擴張區間，需求與生産同步改善，為智能經濟形态的形成提供了堅實的産業支撐。

數據來源：國家統計局，觀點指數整理

2月25日，廣州市召開全市高質量發展大會，共簽約57個項目，協議投資總額達1305億元，涵蓋智能裝備與機器人、人工智能、新能源與新型儲能等21個産業領域，其中包括中船集團繫列項目、黃埔AI芯片高端集成電路載闆項目等重點項目，将進一步完善廣州智能經濟産業生态，強化區域産業競争力。

除廣州外，多地同步推進智能經濟與實體經濟深度融合。同日，長沙市召開座談暨重大項目簽約儀式，現場集中簽約18個重大項目，總投資額超260億元，覆蓋智能制造、數字經濟、人工智能、生物醫藥與大健康等多個關鍵領域。

上海市金山區召開2026年投資促進服務大會，26個産業項目集中簽約，總投資額超110億元，将進一步補齊區域發展短闆，以硬核科技為引擎，推動産業轉型升級，為智能經濟規模化發展注入動力。

觀點指數認為，随着超大規模智算集群、AI開源社區等基礎設施的持續完善，市場信心有望進一步提升，智能經濟将在更多行業實現深度滲透，推動經濟從數字化向智能化轉型。

園區企業經營利潤增減分化，輕資産重招商模式持續創新

從産業園區市場表現來看，2022年一季度産業園區平均租金為138.0元/㎡/月，此後呈現階梯式調整态勢，至2025年第四季度降至102元/㎡/月以下，同比下降2.9%，累計調整幅度達26%，為近四年以來的低點。

當前行業結構性分化特征日益顯著，傳統制造業、低端服務業承租能力減弱，疊加園區供給過剩、同質化現象突出，使得以價換量的策略效果逐步減弱。

數據來源：企業年報數據，觀點指數整理

入住率方面也同步變化，從高位逐年回落，2025年三季度首次低于70%，2025年四季度進一步調整至約68%。部分依賴租金收益與重資産開發的企業利潤承壓，倒逼行業向輕資産運營、特色産業培育轉型。

與此同時，2025年第四季度數據中心單方收入363.3元/㎡/月，雖環比小幅下降0.08%，但三年多來累計漲幅12%。作為AI大模型、智算集群的核心載體，算力基礎設施需求持續擴容，疊加綠色低碳、高密機櫃等技術溢價，支撐其收入保持穩健态勢。

簽約與計費層面，2022年以來數據中心簽約率始終維持在90%左右的高位，雖有小幅波動但整體穩定；截至2025年四季度平均簽約率93%，環比上升0.7個百分點，自2025年初AI熱點興起、需求增長以來，呈現穩定上升的态勢。

計費率從2022年初期的約67.4%逐步上升至2025年第四季度的75.5%，同步反映出數據中心項目招商去化效率的提高，客戶使用率及付費意願增強。人工智能、大模型、智算集群等新興應用爆發，數據中心基礎設施需求端持續擴容。

招商蛇口2025年度業績預告顯示，預計實現歸母淨利潤10億-12.54億元，較上年同期的40.39億元大幅下降69%-75%，業績下滑主要源于房地産闆塊拖累及聯合營企業投資收益減少，間接拉低整體的盈利水平。

盡管利潤承壓，招商蛇口仍推進園區運營戰略轉型，報告期内旗下招商産園與無錫市屬國企太湖新城集團，就數創芯谷産業園一期輕資産運營服務完成簽約，通過輸出品牌、運營管理經驗等軟性資源獲取穩定收益，降低财務杠杆，並探索業務優化的新路徑。

與之形成對比的是，中新集團2025年度業績預告顯示，預計實現歸母淨利潤10.14億元，較上年同期的6.37億元增加3.77億元，同比增幅達59.18%。近年來其聚焦園區運營核心業務，減少對傳統重資産開發的依賴，同時加大新興産業投資培育力度，實現利潤的逆勢增長。

為強化産業培育能力，期内中新智地拟以自有資金8000萬元參投英諾科創三期基金（目標規模15億元），聚焦新一代信息技術及智能制造領域，為園區儲備優質招商資源，培育未來利潤增長新動能，構建招商、培育、盈利的良性循環。

當前，單純依靠重資産開發的傳統模式已難以為繼，輕資産運營和重招商培育成為主流路徑。輕資産運營核心是聚焦核心業務，輸出品牌、管理等無形資産，減少固定資産投入，緩解資金壓力與周期風險，這一模式正被越來越多的園區運營主體采用。

在重招商培育方面，香港大學張江基地正式啟用，引入計算與數據科學學院，後續将布局智能計算、未來電子及智能制造交叉學科研究院，依托高校科研與人才優勢，推動産學研融合，助力園區企業突破技術瓶頸、提升競争力。

臨港集團期内在漕河泾會議中心舉行首批重點産業項目簽約儀式，45個高能級、高成長性項目集中簽約，涵蓋集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天等重點領域，這些項目的落地，既能為園區帶來穩定的稅收與就業貢獻，也能完善産業上下遊鏈條，形成産業集聚效應，提升園區核心競争力與可持續發展能力。

同期，中電光谷的布局實現了輕資産運營與産業培育的深度融合，其中標武漢經開區低空産業融合創新園（EPC+O）總承包項目，中標金額約3.2億元，項目占地251畝、總建築面積約9.76萬平方米。

該項目采用“EPC+O”模式，中電光谷既負責工程建設，也承擔後續運營管理，聚焦低空經濟等新興産業，打造“産、城、人、數據”深度融合的第五代産業園區，實現運營效益與産業價值雙重提升。

本報告期内，在輕資産重招商路徑的引領下，各類園區産業項目加速落地，新興産業賽道表現亮眼，園區運營模式不斷創新，通過服務升級與政策賦能，進一步優化營商環境，提升企業的歸屬感與發展活力。

産業賽道項目表現方面，潤澤（沙嶺）智算中心項目順利落地，打造總樓面面積達25萬平方米的高端數據中心園區，該項目将強化香港連接内地與全球市場的紐帶作用，可提供每秒18萬千萬億次浮點運算（即180EFlops）的算力供給，相當于目前香港整體算力水平的36倍，為香港數智經濟産業發展奠定堅實的算力基礎，推動香港成為區域性數智經濟樞紐，並為園區經濟增長注入新動能。

甯德時代鹽城新型電力繫統锂電池綠色智造基地，是園區新興産業培育的標杆。該基地總占地約5000畝，打造全國首個高比例綠電並網型直聯繫統，致力于實現“零碳工廠+燈塔工廠”雙標杆，構建“綠電直供+虛拟電廠+碳資産管理”三位一體的盈利閉環，全生命周期碳排下降超60%。作為新能源龍頭，甯德時代的入駐帶動上下遊産業鏈集聚，推動園區形成綠色低碳生态，為企業利潤增長提供有力的支撐。

運營模式創新方面，長沙經開區集團打造的園區“星創荟”智慧服務生态，成為園區服務升級的標杆。該生态以“智荟星沙創見未來”為核心願景，搭建線上精準匹配智慧平台與智慧數據看闆，打造“創小星”數字人及AI智能體形象，構建集政策解讀、技術對接、項目撮合、基金路演等為一體的全生态鏈科創服務體繫，繫統性破解科技創新中的信息孤島與資源錯配難題。

具體來看，該生态推出算力券+模型券補貼政策，對AI研發企業按實際算力消耗的50%給予補貼，單企業年補貼上限達500萬元；推出自持物業免租金試點辦法，降低企業的入駐成本；發布總規模超500億元的投資機會清單，聚焦重大資産盤活、零碳園區發展等十大核心領域；同時設立星創荟專項基金服務體繫，全方位、多維度為企業發展賦能，激發園區企業的創新活力。

企業密集布局機器人産業，存儲與智算一體化加速落地

報告期内，經觀點指數不完全統計，共監測到9起産業投資事件動态。各類市場主體持續加大布局力度，重點聚焦機器人全産業鏈、智算中心建設、存算一體化基地落地等領域，同時通過多元融資渠道保障項目的推進，助力産業協同升級。

期内，機器人産業作為先進制造的核心支撐，成為頭部企業的重點投資領域。京東産發與無錫高新區簽署戰略合作框架協議，啟動京東無錫智能機器人與先進制造産業基地項目，計劃總投資約100億元，重點打造智能機器人産業集群。

據悉，該項目落地初期，京東産發已與千尋智能、銀河水滴、神州泰科等首批意向入駐企業完成簽約，覆蓋全尺寸人形機器人、核心部件、AI算法、機器視覺等産業鏈關鍵環節，将為無錫打造長三角機器人産業創新發展核心承載區提供支撐。

與此同時，更多企業通過産業園區布局，完善機器人與智能裝備産業生态。中交城投與科學城集團聯合體以6.7億元競得廣州市黃埔區HPG-NG-04地塊，規劃總建築面積11萬平方米，重點布局智能裝備制造與新一代信息技術産業，為機器人産業落地提供載體支撐。

廣州南沙交投先進智造園綜合配套樓順利封頂，預計2026年底竣工，建成後将進一步完善智能制造産業配套，助力機器人及相關産業集聚發展；園區建發集團成功競得南京市江北新區2026GY04地塊，落地首個省外産業園區，結合周邊資源精準定位産業方向。

在存儲與智算一體化建設領域，企業投資熱情較高，重點項目加速落地。

西北零碳智慧雲智算中心一期在慶陽東數西算園區正式開工，該項目作為搶抓“東數西算”國家戰略的重點項目，占地58.33畝，總投資25.85億元，拟建6600架12kW高密機櫃，智算算力規模達35300PFlops，秉持“零碳智慧”理念，規劃實現PUE≤1.198，将成為慶陽數據中心集群的重要算力支撐。

世界級存算一體化産業基地簽約落戶光谷，一期投資80億元，計劃2028年建成投用。該基地以長江存儲為核心，構建“5分鐘協作圈”，依托光谷已形成的完整集成電路産業鏈，聚焦存算一體化前沿研發，助力湖北打造世界級存算一體化産業集群。

此外，中國電信粵港澳大灣區數據中心二期開工，遠期投資達180億元，将進一步完善粵港澳大灣區算力基礎設施布局；湖北宜昌點軍華雲智能算力樞紐中心項目完成備案，總投資10億元；城地香江中標中國移動揚州數據中心項目，含稅合同額超10億元，參與機電工程EPCO項目，多點布局持續完善全國智算網絡。

股權投資方面，武漢武創興漢股權投資基金正式成立，出資額10億元，由武漢産業發展基金、武漢創新投資集團、武漢東湖創新科技投資共同出資設立，重點支持機器人、智能裝備、智算存算等新興産業發展，助力區域産業升級。

此外，債券市場同期表現活躍，建發新興産業13億元公司債申請獲受理；知識城集團10億元公司債申請獲深交所通過；上海金橋發行2026年第一期公司債券，規模不超過10億元；中聯重科完成60億元可換股債券發行；成都産投集團發行2026年第一期公司債，金額不超過5億元。

科學城集團成功發行2026年度第一期中期票據，規模6億元，全場認購倍數達3.4倍，票面利率鎖定2.15%，體現了資本市場對新興産業發展前景的認可。

IDC公募REITs擴募落地，資本助力新型基礎設施持續擴張

近期，新型基礎設施領域資本運作保持活躍态勢，首單IDC公募REITs順利啟動擴募，動力電池、數據中心等新型基建相關REITs産品實現創新落地，國内外資本同步加速布局數據中心賽道。

南方潤澤數據中心REIT正式啟動擴募，此次拟購入的A-7、A-8數據中心位于河北省廊坊經濟技術開發區，與首發資産A-18數據中心同屬潤澤國際信息雲聚核港（ICFZ）大項目，可形成協同效應。

據悉，擴募標的合計機櫃數量超1.17萬個，總功率超78MW，具備規模化、高標準的運營優勢，将助力構建“投資-運營-擴募-再發展”的良性循環路徑，盤活存量基礎設施資産。

與此同時，更多企業積極推進IDC領域的REITs申報工作。證通電子對外公告顯示，其董事會已審議通過全資子公司開展REITs申報發行相關工作，拟以長沙雲谷數據中心項目作為底層資産。

作為以IDC基礎設施、雲計算和智能終端為特色的數字化服務提供商，證通電子主營業務包含數據中心服務器托管服務，此次REITs申報将助力其盤活IDC資産、拓寬融資渠道，進一步強化核心業務的競争力。

新型基建相關REITs産品創新持續推進，2月11日，蔚能成功發行全球首單持有型動力電池REITs，發行規模5.01億元，底層資産為動力電池，采用租用模式為車主提供服務，為新能源汽車産業鏈開辟全新的輕資産運營與融資路徑。

同期，南京銀行承銷年内銀行間市場首單類REITs，規模7.2億元，體現出REITs市場的多元化發展态勢。

國際資本布局動作頻繁，KKR與新加坡電信組成的财團，以66億新元收購STT數據中心82%的股權，彰顯國際資本對數據中心資産的高度認可；美國投資公司黑石集團（BX）正籌備設立一家上市收購公司，專門聚焦人工智能數據中心收購，目標向主權财富基金等機構投資者籌集百億美元級資金，進一步擴大在AI算力基礎設施領域的布局。

國内企業同樣積極發力，豫能控股籌劃間接投資合盈數據，後者專注于第三方超大規模數據中心業務，下屬數據中心主要分布于京津冀節點，持有及規劃的IT容量超過1GW，整體規模居全國前列，此次投資可實現能源與算力産業的協同發展。

期内，東陽光籌劃收購宜昌東數一号控制權，通過增資參股的方式間接布局秦淮數據中國區業務，依托自身清潔能源與液冷技術優勢，與數據中心業務形成協同效應，助力構建“液冷材料-設備-智算中心”的全棧解決方案。

随着數字經濟的持續滲透與新能源産業的不斷升級，數據中心、動力電池等新型基礎設施的需求将持續釋放，REITs融資模式将進一步推廣，資本與産業的融合将更加深入，新型基礎設施領域将迎來持續擴張。

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