跨域頤養新挑戰 | 2024年7月養老服務發展報告

觀點指數 泰康之家補強社區服務，融入城心社區成共識 期内的開業動态方面，大家的家·天津泰安道城心社區和成都中國太平·芙蓉人家項目均在7月開業。大家的家還同時與微醫集團簽署全國性戰略合作協議；新項目落地上，太保家園·蘇州國際頤養社區落地蘇州，泰康之家在北京連拿兩宗地，将建設西北旺養老項目和北清路養老項目，其中西河沿項目是泰康首個網格化項目，更是公建民營項目。

民政部連發5項養老新標，機構、居家兩手抓 期内，養老政策方面繼續有新動作，民政部更是連續發布5項養老行業最新標準，並于8月1日起實施，既有對養老機構設施的規範，亦涵蓋對居家養老設備的要求。近年來，适老化改造業務發展走向深入，居家養老用品市場快速崛起，養老行業的規範政策走入了機構、居家兩手抓的時代，多方面同步規範，避免厚此薄彼。

跨區域合作活用資源，異地養老堵點待破 跨城養老模式已成為許多一線城市老年人的新選擇。采取跨城養老的老人訴求明确：一方面，希望花費同樣的價格住進更加舒适宜居的養老機構；另一方面，可以享受異地養老機構提供的醫療、康復、護理等多元服務。

泰康之家補強社區服務，融入城心社區成共識

報告期内，觀點指數重點觀察的樣本企業中，有多家錄得新項目動态，主要以險資企業為主。

開業動态方面，大家的家·天津泰安道城心社區和成都中國太平·芙蓉人家項目均在7月開業，大家的家還同時與微醫集團簽署全國性戰略合作協議。天津項目之後，預計2024年大家保險還将有城心醫養社區陸續開業。截至2024年6月底，大家的家已在全國布局17個城心醫養社區。

新項目落地上，太保家園·蘇州國際頤養社區落地蘇州，泰康之家在北京連拿兩宗地，将建設西北旺養老項目和北清路養老項目。

近期大家養老股權轉讓方面，實際上是轉讓集團旗下大家養老100%股權，大家的家養老社區依然由“大家健投”運營。換言之，挂牌中所指“大家養老”是養老保險業務公司，而非養老服務業務公司，所以此次挂牌不影響大家的家社區建設和日常服務。大家保險集團旗下各子公司與客戶簽訂的社區入住權益不受影響。

據觀點指數調研發現，對比以泰康為代表的險企打造的CCRC社區，城心養老公寓是更符合當前老年人需求的機構養老産品，這也是大家的家、復星康養等在主力打造的産品。然而，城心項目在選址、客戶定位、業态組合、成本控制等方面要求更高，定價難度更大。

不過，泰康之家亦有轉變。

據了解，與泰康之家以往的項目不同，西河沿項目是泰康首個網格化項目，更是公建民營項目，着眼于城中居住社區，将向各周邊社區提供友鄰餐廳、老年大學等服務設施，具備明顯的社區嵌入式養老項目特征。項目總建築面積約4200平方米，可提供約100張養老床位。

至此，泰康之家已在首都北京布局4個養老項目，涵蓋CCRC社區、護理機構及公建民營三種類型，形成了一定的差異化産品結構。

民政部連發5項養老新標，機構、居家兩手抓

期内，養老政策面繼續有新動作，民政部更是接連發布5項養老行業最新標準，並将于8月1号起實施，既有對養老機構設施的規範，亦涵蓋對居家養老設備的要求。

由于傳統養老觀念，我國老年人更傾向于居家養老，這就衍生了龐大的居家養老設施、适老化設備的需求。很多養老設施和産品的生産廠商，以及養老服務機構，在為養老機構服務的同時，希望開拓居家養老市場。

不過在此之前，針對居家養老設施，适老化改造的規範性文件，大多由地方自行制定，實驗性質比較濃，缺乏全國“一盤棋”的頂層設計。

因此，8月實行的這一繫列規範性文件，對于養老機構、提供居家養老産品的廠商，以及從事住宅适老化改造的服務商而言，都具有現實意義。

于老年人而言，居家上門養老服務走向專業化規範化建設，能有效提升其對該項服務的認可，帶動老年人消費意願的提升。對于養老行業而言，行業的規範管理能提高全行業的管理水平，形成一定的技術門檻，防止“劣币驅逐良币”，形成以供給創造需求、以需求牽引供給的良性循環。

從以往政策來看，針對養老行業的規範，大多落腳于養老機構的發展，着眼于入駐機構的老年人權益的維護。然而。從我國養老現實來看，入住機構的老年人仍是少數，更多老年人選擇居家養老，堅守常住的社區，並尋求進行居家适老化改造。

近年來，适老化改造業務發展走向深入，居家養老用品市場快速崛起，養老行業的規範政策進入了機構、居家兩手抓的階段，多方面同步規範，避免厚此薄彼。

跨區域合作活用資源，異地養老堵點待破

随着我國經濟的蓬勃發展，京津冀和長三角地區的老齡化問題日益凸顯，成為當地政府亟待解決的重點難題。以長三角地區為例，老年人口已達到4789萬，占戶籍人口的22.2%，超出了全國平均水平。

期内，央視專欄節目對跨城養老的模式做了專題報道，提到該養老模式已成為許多一線城市老年人的新選擇。

所謂跨城養老，業内習慣稱為異地養老，即指北京、上海、廣州等大城市的老年人，前往周邊生活環境良好、生活成本較低的城市，開啟新的晚年生活的一種養老方式。

近期，京津冀三地民政部門簽署的《京津冀民政事業協同發展合作協議》，旨在通過養老服務的協同發展、人才培養、標準互通互認及優質項目推薦，解決養老服務問題。北京、天津與河北省六城市間的合作協議，已使4700多名老年人得以在河北、天津養老。

為推進異地養老，滬蘇浙皖三省一市近年推動醫保和長期護理險異地結算，上海市自2021年起已啟動多批次延伸結算試點，覆蓋蘇浙皖三省12個市。

粵港澳大灣區的廣州南沙區，作為全國首個跨境養老服務標準化試點，與香港、澳門養老機構簽署合作備忘錄，南沙區養老院成為國内首家正式收住港澳老年人的公辦養老機構。

企業方面，如椿萱茂與香港九龍樂善堂簽署合作備忘錄，今年更多次組織港人考察團到大灣區項目考察。

旅居養老方面，親和源在今年先後開啟了雲南騰沖和河南三城（洛陽·登封·鄭州）的旅居活動；綠地康養期内再推旅居産品，該産品為上海長者專屬定制，去往甯夏7天6晚。

親和旅居則剛結束了“探峰仙寓，避暑池州”五天四晚的所有行程，旅居團共計32人，由親和源會員、會員家屬、權益人、員工家屬組成的旅居團平均年齡為76歲，其中，4位團員超過90歲，最長者已達94歲。

實際上，采取跨城養老的老年人訴求很簡單。一方面，希望花同樣的價格住進更加舒适宜居的養老機構；另一方面，希望這些異地養老機構能提供合适的醫療、康復、護理服務。

這些問題的解決，在于如何将養老險、護理險的異地支付渠道打通，並在一線城市周邊的機構做好“醫養結合”。

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