生物醫藥救“市” | 2025年5月産業園區暨基礎設施投資發展報告

觀點指數 政策推進産業科技創新，支持生物醫藥跨越周期 報告期内，據觀點指數不完全統計，共錄得8起政策出台，主要聚焦在推動産業科技創新方面。5月16日，北京通州出台《關于北京城市副中心鼓勵醫藥健康産業發展的實施細則》，其表示将支持創新平台建設。支持建設實體化研發中心、産業研究院、新型研發機構等創新平台。醫藥健康産業是我國發展戰略性新興産業的重點方向，加之目前對醫療健康的需求日益增長，醫藥健康産業有着更好的市場前景和發展空間。

規上工業增加值略有放緩，一季度營收同比兩極分化 宏觀指標數據方面，據國家統計局披露，2025年4月份規模以上工業增加值同比實際增長6.1%（增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率）。從環比來看，4月份規模以上工業增加值比上月增長0.22%。1-4月份，規模以上工業增加值同比增長6.4%。其中，增長10%以上的行業明顯少于2025年前3個月，且鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業的增長情況也低于前幾個月。一季度樣本企業業績方面，僅有東湖高新、市北高新、外高橋、張江高科、陸家嘴的營收同比上升，其余樣本企業則營收承壓。

生物醫藥園區投資加速，産業基金占大頭 報告期内，據觀點指數不完全統計，共錄得7起投資事件，其中生物醫藥産業園2起。5月14日，華創智慧醫療健康産業園項目在南沙生物谷舉行了奠基儀式，標志着該項目正式進入全面建設階段。該産業園占地8萬平方米，總建築面積達30萬平方米，預計将于2027年底全面竣工，是粵港澳大灣區智慧醫療全産業鍊平台的重要組成部分。期内，據觀點指數不完全統計，共錄得5起融資事件，融資類型以産業基金為主，基金投向主要為戰略性新興産業。

REITs出租率與租金同比上年差異大，電子城産業園REIT獲受理 期内，多家産業園REITs公布2025年一季度的業績情況，可以看到收入與淨利潤同比去年有較大差異。從出租率及租金來看，大多數産業園REITs的租金同比下降，但出租率則有升有降。其中租金降幅最大的是國泰君安臨港創新産業園REIT，為-5.47%，其出租率則同比上升4.02個百分點。而華安張江産業園REIT租金同比下降1.88%，其出租率卻同比提升12.96個百分點。5月20日，據上海證券交易所披露，創金合信電子城産業園REIT項目已正式受理。該項目發起人為電子城高科。

政策推進産業科技創新，支持生物醫藥跨越周期

報告期内，據觀點指數不完全統計，共錄得8起政策的出台，主要聚焦在推動産業科技創新方面。

5月23日，商務部印發《深化國家級經濟技術開發區改革創新以高水平開放引領高質量發展工作方案》。該方案明确支持在有條件的國家級經濟技術開發區布局重大産業科技創新平台，並鼓勵這些區域内的科技領軍企業聯合高校、科研機構等組建創新聯合體。

根據方案，國家級經開區将與國家大學科技園加強協調聯動，共同推進技術創新與商業轉化。同時，方案還支持區内相關單位承擔國家和地方科技計劃項目，以進一步促進科技創新和産業升級。

5月16日，天津出台《天津市推動科技創新和産業創新深度融合工作方案（2025—2027年）》。政策表示圍繞全市重點産業發展和未來産業布局，常态化征集“卡脖子”技術、關鍵共性技術、前沿技術等需求，堅持以需求定任務、以任務定項目，組織實施科技重大項目。

其中政策還表示。到2027年，傳統優勢産業高端化、智能化、綠色化水平顯著提升，戰略性新興産業規模突破1萬億元，生物制造、腦機交互等未來産業集聚成勢，全國先進制造研發基地影響力、帶動性進一步提升。

值得注意的是，5月16日北京通州出台《關于北京城市副中心鼓勵醫藥健康産業發展的實施細則》，其表示将支持創新平台建設。支持建設實體化研發中心、産業研究院、新型研發機構等創新平台。

醫藥健康産業是我國發展戰略性新興産業的重點方向，加之目前對醫療健康的需求日益增長，醫藥健康産業有着更好的市場前景和發展空間。近年來，各省市政府加大對生物醫藥産業的支持力度，推動技術創新和産業升級，提高産品質量和服務水平，促進生物醫藥産業的協調發展，並将其培育為經濟增長的新動能，助力經濟結構轉型升級。

去年兩會期間，就已有政協委員表示投資大幅下降是當前生物醫藥産業面臨的突出問題，生物醫藥行業普遍信心不足，如果現狀持續下去，不少企業會因融不到新的投資而陷入資金鍊斷裂困境。

根據GlobalData數據，2025年第一季度生物制藥行業的風險投資規模與2024年同期相比下降了20%。具體數據為，2024年第一季度該行業的全球風險融資額為81億美元，而2025年第一季度降至65億美元。

去年開始，已有較多的政府引導資金投向生物醫藥領域、地方政府設立産業專項基金等，並與風險投資基金合作，共同支持生物醫藥研發。

2024年7月12日，上海拟設立總規模890億元的三只産業先導母基金，其中有215億元将投向生物醫藥領域，涵蓋創新藥物及高端制劑、高端醫療器械、生物技術、高端制藥裝備等領域。

2024年12月23日，北京亦莊表示将正式設立規模為100億元的北京經濟技術開發區（北京亦莊）政府投資引導基金二期，繼續聚焦經開區四大主導産業、六大未來産業等符合經開區産業定位和相關産業政策的企業，重點關注産業鍊提升、強鍊補鍊、自主創新等事關經開區經濟發展和産業促進的各類項目，為經開區打造現代化産業體繫提供強勁推動力和支撐力。其中，針對生物技術與大健康産業，二期基金将出資設立生物醫藥專項基金。

2024年12月20日，深圳出台《深圳市龍華區促進生物醫藥産業發展若幹措施》。政策主要包括三個方面的政策措施，旨在推動産業集聚發展、提升産業創新能力、完善産業生态體繫。

其中，政策表示支持建設生物醫藥專業園區。對通過市級部門評估的生物醫藥專業園區，給予100萬元獎勵。對經區産業主管部門評估的生物醫藥專業園區，按照上年度運營費用的10%，給予園區運營公司每年最高100萬元的資助。對經區産業主管部門評估的生物醫藥企業和機構，按照上年度實際支付租金的50%，給予每年最高20萬元、最長3年的房租資助。

規上工業增加值略有放緩，一季度營收同比兩極分化

宏觀指標數據方面，據國家統計局披露，2025年4月份規模以上工業增加值同比實際增長6.1%（增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率）。從環比看，4月份，規模以上工業增加值比上月增長0.22%。1-4月份，規模以上工業增加值同比增長6.4%。

數據來源：國家統計局，觀點指數整理

分行業看，4月份，41個大類行業中有36個行業增加值保持同比增長。其中，增長10%以上的行業由高到低依次為鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增長17.6%，電氣機械和器材制造業增長13.4%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長10.8%。

增長10%以上的行業明顯少于2025年前3個月，且鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業的增長情況也低于前幾個月。

一季度樣本企業業績方面，營收同比有增有減。其中，僅有東湖高新、市北高新、外高橋、張江高科、陸家嘴的營收同比上升，其余樣本企業則營收承壓。

數據來源：同花順，觀點指數整理

（注：招商蛇口因未披露其産業部分業績故剔除）

電子城表示，營收同比下降主要是受園區地産市場處于深度調整階段影響，地産銷售業務面臨較大壓力，且其同比降幅也是觀點指數統計的樣本企業中最大的；浦東金橋則表示上年同期結轉Office Park金湘園T28-5研發辦公樓銷售收入及38-06#地塊土地使用權轉讓收入，本報告期僅有碧雲尊邸商品房項目零星尾盤、車庫（位）銷售收入結轉，導致銷售收入減少；蘇州高新則表示，營收同比下降是由于房地産項目的結轉周期性影響。

觀點指數了解到，項目的結轉周期性影響會讓企業面臨盈利壓力、資金流轉慢等問題。結轉周期的滞後性使得企業在市場下行期完成的銷售項目在市場回暖時才能結轉收入，導致盈利壓力增大。此外，結轉周期還會影響企業的資金流動性和财務狀況，因為結轉周期較長會導致資金回籠慢，進而影響企業的現金流量。

而營收同比增加的企業則是由于運營及銷售項目反哺。

東湖高新表示營收同比增加是因為園區運營和環保科技營業收入較上年同期增加；市北高新則表示由于雲置禾開發建設的市北華庭項目部分實現銷售，帶來較大的營收同比增幅。

觀點指數了解到，東湖高新年初時就表示其将一步夯實和擴大現有環保科技和科技園區業務，同時将按照市場化原則，尋找有發展潛力或資源的優質企業，推動有科技含量、核心資源或與現在産業形成強大規模效應的企業進行重組，擴大公司的經營規模和盈利能力。

據其2024年報披露，東湖高新為應對當前經濟形勢的挑戰，園區運營闆塊多措並舉，以專項激勵政策激發招商活力、“一類一策”促進招商去化，全年完成招商總面積47.2萬方，其中銷售類招商面積28.4萬方，租賃類招商面積18.8萬方。截止報告期末，園區物業總在租面積55萬平方米。全年招引企業中，上市企業、高新技術、專精特新等優質企業占比75.4%。全年新開工建築面積81.44萬平方米，竣工建築面積54.39萬平方米，較上年同期增加41.49%。

報告期内，典型園區有武漢光谷人工智能中心、惠州新材料産業園、成都醫學城、中國聯通京津冀數字科技産業園。

武漢光谷人工智能産業園由光谷金控投資建設，位于光谷中心城核心腹地，總建築面積10.18萬平方米，包括智能研發創新中心、展示體驗區、總部辦公區、公共服務區、企業孵化區、産業集聚區。園區配置A、B兩棟甲級寫字樓、超12個智慧園區應用場景，通過打造科創服務、投資、載體三大服務體繫，構建技術、金融、人才、場景四大服務平台，有效降低人工智能企業運營成本，推動人工智能産業集群加速形成。

惠州新材料産業園是《廣東省化工園區建設標準和認定管理實施辦法（試行）》出台後，全省第一個新認定的化工園區。截至5月9日，園區累計完成投資超160億元；涉及總投資469億元。園區已具備大開發、大建設、大招商的條件。

觀點指數了解到，惠州新材料産業園已累計完成征地2.2萬畝，落戶項目36宗、已投産5宗，形成了以宇新博科、興長立拓、領創新材、德國佩特化工等為龍頭的聚合物優勢産業鍊，以百利宏晟達、興福電子、同方科技、華達通新材等為重點的電子新材料産業集群。

國内核藥高地位于成都醫學城，建立起核藥生态圈，貫通同位素供給—核藥研發—GLP/GCP—生産—應用全鍊條體繫，在1小時内可以聯通所有上下遊産業鍊機構，2個小時可以擴展到更大範圍的核素供應資源。園區内遠大醫藥、輻聯科技、科倫博泰、鐳比澳醫藥全力推進RDC藥物研發，藥明康德、通瑞生物可提供核藥CRO、GLP、CDMO服務。

中國聯通京津冀數字科技産業園是京津冀協同發展重要算力基建項目，占地近117畝，總投資44億元。2024年，項目南區已投入運營，並吸引新浪等多家北京互聯網頭部企業入駐。

據悉，截止至5月12日，武清區現有中國聯通京津冀數字科技産業園、中國電信京津冀智能算力中心等數據中心14個，智算規模已突破1萬P，建成京津冀首個國産可控萬卡智算資源池，有效支撐首都經濟圈人工智能大模型、金融、互聯網、雲服務等産業算力需求，持續賦能千行百業數字化轉型。

生物醫藥園區投資加速，産業基金占大頭

報告期内，據觀點指數不完全統計，共錄得7起投資事件，其中生物醫藥産業園2起。

5月27日，福州市長樂區自然資源和規劃局發布“福州新區生物醫藥産業園一期項目批前公示”。公示顯示，福州新區生物醫藥産業園一期項目位于福州濱海新城嶼南路北側，董奉大道南側，嶼中路東側，建設單位為福州濱海臨空開發建設有限公司。

觀點指數了解到，項目建成後，将新增醫療器械、單克隆抗體等生産能力，成為福州新區生物醫藥産業發展新載體，開展創新藥研發生産，促進福州新區生物醫藥産業發展，助力福州國際醫療綜合實驗區建設。

5月14日，華創智慧醫療健康産業園項目在南沙生物谷舉行奠基儀式，標志着該項目正式進入全面建設階段。該産業園占地8萬平方米，總建築面積達30萬平方米，預計将于2027年底全面竣工，是粵港澳大灣區智慧醫療全産業鍊平台的重要組成部分。

華創智慧醫療健康産業園的建設，不僅是響應“健康中國”戰略的具體行動，也将為南沙區醫療健康産業的升級轉型提供強勁動能。項目采用“三擎驅動”模式，即以智慧管理繫統、産業基金集群、政策聯動機制為核心，旨在打造千億級智慧生物谷核心載體，形成醫療健康閉環，助力南沙成為國家級生物醫藥創新高地。

此外，廣州南沙區計劃到2026年集聚生物醫藥企業1000家以上，産業規模超500億元。目前，全區已吸引超過400家生物醫藥企業入駐，其中包括多家在眼科、抗腫瘤等特色病種領域具有影響力的龍頭企業。華創智慧醫療健康産業園建成後，将重點圍繞智能醫療裝備制造、醫療大數據應用及精準醫療服務，構建全面而完善的智慧醫療産業生态鍊，為大灣區醫療健康産業的升級提供強大助力。

期内，據觀點指數不完全統計，共錄得5起融資事件，融資類型以産業基金為主，投向主要為戰略性新興産業。

5月22日，據天眼查APP顯示，江蘇省數據産業基金（有限合伙）登記成立，總出資額為15億元。該基金的經營範圍涵蓋股權投資、私募股權投資基金管理以及創業投資基金管理服務。

據天眼查股權穿透功能揭示，江蘇省數據産業基金由江蘇省戰略性新興産業母基金有限公司和江蘇省數據集團有限公司等共同出資設立。

5月13日，深圳市半導體與集成電路産業投資基金“賽米産業私募基金”完成工商登記注冊。該基金總規模50億元，由深圳市引導基金、龍崗區引導基金等出資，深創投、深重投為普通合伙人。

此基金将聚焦深圳市半導體與集成電路重點項目及細分龍頭企業等，助力完善産業鍊。

REITs出租率與租金同比上年差異大，電子城産業園REIT獲受理

報告期内，多家産業園REITs公布其2025年一季度的業績情況，收入與淨利潤與其去年相比差異大。

數據來源：同花順，觀點指數整理

而從出租率及租金方面來看，大多産業園REITs的租金同比下降，但出租率則有升有降。

其中租金降幅最大的是國泰君安臨港創新産業園REIT，為-5.47%，但其出租率則同比上升4.02個百分點。而華安張江産業園REIT租金同比下降1.88%，其出租率卻同比提升12.96個百分點。

5月20日，據上海證券交易所披露，創金合信電子城産業園REIT項目已正式受理。該項目發起人為電子城高科。觀點指數了解到，項目基礎設施資産包含科技大廈、研發A1樓及國電總部4号樓三個産業園區項目，總建築面積合計約7.20萬平方米，可出租面積約6.52萬平方米，截至2024年12月31日，基礎設施資産整體出租率為88.28%，運營成熟穩定。

基礎設施資産位處朝陽區酒仙橋電子城老工業基地區域。朝陽區作為首都對外開放的核心窗口和國際化發展的前沿陣地，2024年地區生産總值突破9200億元，經濟貢獻度連續多年穩居北京市前列。朝陽區近年來依托中關村朝陽園、CBD國際商務區等布局，推進“商務+科技”雙輪驅動戰略，繫統構建“3+X”産業創新體繫，以金融、科技服務、文化創意為主導的國際化産業集群效應凸顯。

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